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上海市寶山區(qū)將創(chuàng)建為民靠民惠民導(dǎo)向與構(gòu)建“四個(gè)人人”城市治理共同體融合
建設(shè)“四個(gè)城區(qū)”，演繹人民城市生動(dòng)實(shí)踐
◎ 王宛藝
濱江郵輪旅游文化帶建設(shè)，是2024年上海市寶山區(qū)“文明城區(qū) 創(chuàng)建為民”實(shí)事項(xiàng)目之一。 去年10月，寶山濱江休閑騎行道開(kāi)放。近6公里的濱江岸線，漫步道、跑步道與騎行道巧妙交錯(cuò)于2000畝廣袤景觀綠化間，串聯(lián)起各類文化地標(biāo)，既滿足市民群眾休閑健身需求，又賦予岸線靈動(dòng)和活力。 濱水岸線提升，是寶山區(qū)“美麗城區(qū)”建設(shè)的重要項(xiàng)目，也是城市更新、文明城區(qū)創(chuàng)建有機(jī)融合的成果。伴隨創(chuàng)建進(jìn)程，由政府、市場(chǎng)、群眾等多元主體共建共享，不斷完善。 近年來(lái)，寶山區(qū)創(chuàng)新提出建設(shè)美麗、便利、人文、平安“四個(gè)城區(qū)”。2024年，寶山區(qū)推出“文明城區(qū) 創(chuàng)建為民”百項(xiàng)行動(dòng)，以長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制提升群眾滿意度、感受度，邀請(qǐng)多方共建共創(chuàng)，演繹了一幕幕人民城市理念的生動(dòng)實(shí)踐。其中，有12個(gè)區(qū)級(jí)、12個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)實(shí)事項(xiàng)目納入全市文明城區(qū)創(chuàng)建實(shí)事項(xiàng)目清單。 放眼上海，“文明城區(qū) 創(chuàng)建為民”實(shí)事項(xiàng)目正通過(guò)找準(zhǔn)精神文明建設(shè)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，將文明創(chuàng)建為民、靠民、惠民導(dǎo)向，與構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體有機(jī)融合。 百項(xiàng)行動(dòng)惠及民生 人民城市理念體現(xiàn)在文明城區(qū)創(chuàng)建中，在于“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，聯(lián)動(dòng)各方成果共享，在創(chuàng)建中凝聚共識(shí)、匯聚力量，提升全社會(huì)文明程度。 近年來(lái)，寶山區(qū)針對(duì)創(chuàng)建中群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)主題月、活動(dòng)周、行動(dòng)日等方式，常態(tài)化推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。2021年以來(lái)，共計(jì)推進(jìn)近300項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，讓人民群眾更多、更好地共享文明城區(qū)創(chuàng)建成果，不斷提高幸福指數(shù)。 以寶山區(qū)母親河蕰藻浜“科創(chuàng)之河”為例，2020年，寶山區(qū)啟動(dòng)“北轉(zhuǎn)型”之初，就用100天的施工改造，讓被荒棄的河岸“破墻新生”，濱水步道建成了，科創(chuàng)企業(yè)近悅遠(yuǎn)來(lái)。隨后，岸線邊新添1號(hào)灣運(yùn)動(dòng)驛和1號(hào)灣科創(chuàng)會(huì)客廳兩座濱水驛站，輻射周圍3個(gè)園區(qū)，共計(jì)655家企業(yè)。 尤其1號(hào)灣運(yùn)動(dòng)驛，是寶山區(qū)首座貫徹綠色低碳理念的文明陣地?？臻g內(nèi)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用場(chǎng)景，來(lái)自園區(qū)專精特新企業(yè)悌弛科技。如今在1號(hào)灣運(yùn)動(dòng)驛對(duì)面，匯凱電器也開(kāi)了一家健身房，與運(yùn)動(dòng)驛在健身設(shè)施上相互補(bǔ)充。 找準(zhǔn)群眾需求關(guān)鍵點(diǎn) 從一頓暖胃營(yíng)養(yǎng)的早餐開(kāi)始，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)設(shè)夜間便民門診，民生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全天候供給。 想要辦理企業(yè)變更登記的肖女士趕到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心線下大廳時(shí)已經(jīng)過(guò)了正午12時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)中心的叫號(hào)系統(tǒng)仍在運(yùn)行：“沒(méi)想到午間休息還能辦理業(yè)務(wù)，這樣就不耽誤下午趕火車了?！?/FONT> 針對(duì)白領(lǐng)“工作時(shí)間無(wú)暇辦理、休息時(shí)間無(wú)處辦理”的難題，寶山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心特意推出“午間不打烊”延時(shí)服務(wù)舉措，確保服務(wù)“不停擺”。 寶山區(qū)衛(wèi)生健康委也進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診時(shí)間，開(kāi)設(shè)夜間便民門診，服務(wù)時(shí)間為16時(shí)30分至20時(shí)。如今，寶山區(qū)內(nèi)18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一點(diǎn)亮標(biāo)識(shí)，為居民健康留一盞燈。 時(shí)間只是觀察文明創(chuàng)建的細(xì)微尺度，其背后，是找準(zhǔn)群眾需求的關(guān)鍵點(diǎn)，擴(kuò)大受益群眾的覆蓋面，提升服務(wù)群眾含金量，延長(zhǎng)了服務(wù)鏈，增添了附加值，把最基層的實(shí)事做得更實(shí)在。 為提升市民群眾真切的獲得感、幸福感和安全感，針對(duì)“早餐工程”，寶山區(qū)培育了具有競(jìng)爭(zhēng)力的本土早餐品牌，“新里上海點(diǎn)心”門店設(shè)有15個(gè)點(diǎn)位，覆蓋寶山區(qū)大部分街鎮(zhèn)，為社區(qū)居民提供多樣的早餐及點(diǎn)心選擇。65歲以上老人還可憑上海市敬老卡享受六折至八五折的敬老愛(ài)心價(jià)優(yōu)惠。 “四個(gè)城區(qū)”推進(jìn)文明創(chuàng)建 以文化人，厚植城市軟實(shí)力根基，寶山區(qū)在文化浸潤(rùn)中深化“人文城區(qū)”內(nèi)涵。 借著上海郵輪文化旅游節(jié)的東風(fēng)，一張上海吳淞口國(guó)際郵輪港郵輪的船票，或2024年世界F1H2O摩托艇錦標(biāo)賽中國(guó)上海大獎(jiǎng)賽的門票，可聯(lián)動(dòng)寶山區(qū)15個(gè)景點(diǎn)、46家賓旅館。寶山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，硬設(shè)施也需軟支撐，將以點(diǎn)帶面完善配套岸線開(kāi)發(fā)，舉辦港口音樂(lè)會(huì)、郵輪旅游度假區(qū)生活節(jié)等商文旅體融合的系列主題活動(dòng)，加快推進(jìn)上海國(guó)際郵輪旅游度假區(qū)建設(shè)。 “一星一益”的“星”系列文明實(shí)踐項(xiàng)目也是今年文明創(chuàng)建實(shí)事項(xiàng)目之一。今年，寶山區(qū)特殊兒童藝術(shù)作品公益集市“星星超市”項(xiàng)目進(jìn)一步拓展，從區(qū)級(jí)中心擴(kuò)展到全區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)分中心分店。 而在平安城區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，寶山區(qū)以“三中樞”聯(lián)動(dòng)構(gòu)建城市智“治”新范式。通過(guò)“視覺(jué)—算法—事件”三中樞聯(lián)動(dòng)，形成從“散裝”到“整裝”的城運(yùn)智能化布局，以數(shù)字化賦能驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)流程重塑，全方位提升區(qū)城運(yùn)中心指揮調(diào)度能力、預(yù)警預(yù)測(cè)能力與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。 “這些文明共同體的打造，厚植文化底蘊(yùn)，涵養(yǎng)高品質(zhì)生活，也探索了文明創(chuàng)建工作新機(jī)制，在常態(tài)化運(yùn)作中釋放創(chuàng)新活力和創(chuàng)優(yōu)動(dòng)力?！睂毶絽^(qū)精神文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣注解。
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