|
||||||
農戶賣得踏實，市民買得方便，北京延慶為自產自銷農戶“筑巢安家”
為城市痛點開一劑“暖心方”
◎ 張美榮 劉妍
● 難題——農戶“打游擊”、市民“買菜難”、城管“管理難” ● 破題——變“堵”為“疏”，為流動攤販“筑巢安家” ● 開方——問需于民，試點先行，延慶探索“一點一策” 今年，北京延慶區(qū)將便民服務點建設作為提升文明城市治理水平、增進民生福祉的重要抓手，化“堵”為“疏”，為自產自銷農戶“筑巢安家”，曾經街頭“打游擊”的農戶如今有了固定攤位，賣菜更踏實，市民也能就近買到新鮮蔬果，實現(xiàn)“喜了農戶、方便群眾”的民生雙贏。 街頭“混戰(zhàn)” 一道民生題亟待求解 每天一大早，延慶鎮(zhèn)西關橋頭的便民服務點的攤位便整齊排開：白菜、紅薯碼成小堆兒，青頭蘿卜頂著纓子、沾著泥土，竹籃里的鵝蛋白生生的……煙火氣十足，儼然一個小型早市。 時間撥回半年前，這里還是另一番讓人頭疼的景象。 村民守著自家田園菜地，每當蔬果成熟，便騎著三輪車涌進城，緊挨西關橋頭的西街十字路口就是一處聚集地?！澳挠猩吨刃?？你占半米道，他搶塊空地，賣完菜爛葉子隨手扔，電動車在人群里鉆來鉆去，汽車堵得按喇叭！”市民陳先生提起那會兒就皺眉，“‘臟亂差’是居民投訴的老話題了。” 農戶也委屈。“咱院大，自己吃不了的菜拿出來賣，咋就成‘沒理’的了？”農戶尚金路嘆氣，“一早上也就賣一二十元錢，去市場擺攤？攤位費都不夠，還離家里十多里地！” 城管更難?！敖裉靹褡吡?，明天換個地兒還來?！毖討c鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊隊員祁昊直言，“跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法治標不治本，管得了今天，管不了明天?！?/FONT> 農戶的“隨意”背后，是現(xiàn)實需求的驅動。村民新摘的蔬菜、水果，不趕緊推出來賣咋整？而不少居民習慣“淘鮮”，有就近就便的需求。一邊是農戶“有菜要賣”的生計訴求，一邊是市民“方便買菜”的生活需求，再疊加“道路堵塞、環(huán)境臟亂、噪音擾民”等治理難題，占道經營成了城市治理中一塊“硬骨頭”。 疏堵結合 一招妙棋下活治理全局 文明城市建設不能只靠“堵”，更要靠“疏”，這事兒得變個思路。 今年8月，延慶區(qū)將游商治理納入文明城市建設重點調度事項，由文明辦牽頭，組織城市管理部門和街鄉(xiāng)屬地召開協(xié)調會?！耙悦駷楸尽⑹瓒陆Y合”——這八個字成了破題的鑰匙。一次次問需、一場場協(xié)調會，思路漸漸清晰：與其讓農戶“打游擊”，不如給他們“安個家”。 作為延慶區(qū)第一大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延慶鎮(zhèn)將占道經營整治列為“民生實事”，成立專項工作組，走遍轄區(qū)游商聚集點位，挨家挨戶問農戶，蹲在路口數(shù)人流，把情況都摸得門兒清。 康莊鎮(zhèn)的游商規(guī)模也不小，可當?shù)厝擞袀€老習慣——愛趕集。那就把“游擊隊”變成“正規(guī)軍”，康莊鎮(zhèn)直接設置了3個大集點位，搭遮陽棚，劃攤位線，辦起了“固定大集”。 百泉街道則推出便民“共享招”，工作日早晨6點至8點半，開放辦事處停車場空地供農戶擺攤，方便居民就地采購。同時，在百泉公園南門設置潮汐攤位，靈活管理，允許農戶在早晨8點30分前經營，結束后做到“人走攤撤、攤走地凈”。 從今年8月試點建設工作推進以來，延慶區(qū)便民服務點升至9處，30余個流動攤販實現(xiàn)定點規(guī)范管理，累計惠及居民16000余戶。 群眾點菜 一份菜單精準烹出煙火氣 如何確保便民服務點“建在哪兒”能合各方心意？延慶區(qū)的經驗是把老百姓的意見擺在前頭，從聽需求到定方案，全程讓大伙兒參與。 通過實地走訪、居民問卷調查、熱線反饋等多元手段，延慶區(qū)暢通“線上+線下”民意征集渠道，廣泛收集市民關于便民服務點的意見建議，還把這些意見列成清單，最后挑出8個最急需的點位，先建試點，變“政府端菜”為“群眾點菜”。 初步方案出來后，不是直接敲定，而是在擬建地點及周邊社區(qū)組織召開居民議事協(xié)商會，聽大伙兒咋說，優(yōu)化設計方案，爭取最大共識。 方案順了民心，還得有規(guī)矩托底。最終由區(qū)城市管委牽頭，結合城市管理、文明城市的要求和延慶的實際情況，制定了《延慶區(qū)建成區(qū)便民服務點試行方案》，定下統(tǒng)一的管理標準和規(guī)矩，說清楚服務點咋選地方、誰來負責管理，給“既讓擺攤方便又不影響秩序”提供了政策支持。 便民服務點的落地，正是延慶區(qū)以文明城市建設機制推動民生問題解決的生動實踐。未來，延慶區(qū)將持續(xù)以文明城市建設為抓手，聚焦群眾“小事”，破解治理“難點”，讓城市文明之花在服務民生、回應民需中越開越燦爛。 |
