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四川內(nèi)江用積分管理激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
一把積分“小鑰匙” 解鎖鄉(xiāng)風“大文明”
◎ 本報記者 劉川 羅園
內(nèi)江高新區(qū)高橋街道謝沖村積分超市內(nèi)，村民展示獲得的積分卡。羅園 攝
內(nèi)江市資中縣陳家鎮(zhèn)枇杷灣村召開“圍園共商”會表彰鄉(xiāng)風文明示范戶。（受訪者供圖） ● 怎樣建制度？ 內(nèi)江從制度設計破題，讓文明行為“可計分、有價值、能激勵”，上線“鄉(xiāng)村振興積分平臺”微信小程序，實行全流程公開，激發(fā)群眾參與熱情 ● 錢從哪里來？ 內(nèi)江各地因地制宜，探索出一條“政府撬動、集體出資、社會捐贈、群眾受益”的可持續(xù)發(fā)展之路，不斷拓寬資金渠道 ● 如何留住人？ 從“面子”美到“里子”實，積分制正將黨建引領、移風易俗、生態(tài)保護、家風建設融為一體，讓善舉有回報、治理都參與 近日，內(nèi)江高新區(qū)高橋街道謝沖村，大片的油菜花海與干凈整潔的村道相互映襯，勾勒出一幅清新的鄉(xiāng)村畫卷。站在花海旁，村黨總支書記羅含斌感慨萬千：“過去村里事難推進，如今積分制讓村民從旁觀者變成主人翁，村風更正、環(huán)境更美，文明鄉(xiāng)風建設跑出了‘加速度’。” 謝沖村的嬗變，正是四川內(nèi)江鄉(xiāng)村治理變革的生動縮影。一場以“小積分”激活“大治理”的深刻變革，在內(nèi)江廣袤鄉(xiāng)村悄然展開，春風化雨般改變著鄉(xiāng)村面貌、村民習慣與鄰里風氣。 近年來，內(nèi)江市立足基層治理實際，全域推廣鄉(xiāng)風文明積分制，通過健全管理體系、豐富積分內(nèi)涵、強化結果運用，將抽象的鄉(xiāng)風文明轉(zhuǎn)化為可量化、可兌換、可比拼的“小積分”，有效撬動基層自治、德治、法治“三治融合”大提升。這一機制讓和美鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“內(nèi)涵”，以“小積分”匯聚起鄉(xiāng)村全面振興的“大能量”，讓文明新風吹進千家萬戶。 從“袖手看”到“爭先干”，小積分激發(fā)大參與 走進謝沖村，農(nóng)舍錯落有致，村民羅忠成家門前，“美麗庭院”木牌格外亮眼。 “以前垃圾隨手扔，現(xiàn)在大家都自覺扔到垃圾桶。”羅忠成坦言，2024年他家獲評“最美庭院”，不僅臉上有光，還實實在在積了分、兌了獎?！坝梅e分換了洗潔精、洗衣粉，東西不貴，但心里特別舒坦?！杯h(huán)境好了，住在城里的兒孫周末都愛往村里跑，這是他最滿足的事。 羅忠成的轉(zhuǎn)變，正是內(nèi)江推行鄉(xiāng)風文明積分制的生動縮影。曾經(jīng)一段時期，鄉(xiāng)村治理一度陷入“干部干、群眾看”的尷尬局面。為破解這一難題，內(nèi)江從制度設計破題，讓文明行為“可計分、有價值、能激勵”。 在威遠縣新店鎮(zhèn)民富村新時代文明實踐站，積分細則清晰明了：參與森林防火滅火加50分，獲評“好婆婆”“好兒媳”加10分，做好家庭環(huán)境衛(wèi)生“六凈六順”也能加10分。這些規(guī)則不是干部“閉門定”，而是通過“新風院壩會”，由村民共同商量、共同制定、共同遵守。 “春節(jié)祭祖防火，群里一發(fā)通知，響應的人特別多?！泵窀淮?組組長鄒世偉說，正是因為人人有積分、事事可計分，村民防火意識顯著提升，幾起初發(fā)火情都被快速處置，損失降到最低。 為讓積分管理更透明、更可信，內(nèi)江上線“鄉(xiāng)村振興積分平臺”微信小程序，構建“線上云平臺+線下臺賬”雙軌模式，實行“群眾申請—村級審核—平臺公示”全流程公開，全市累計發(fā)放“積分存折”“文明儲蓄卡”26萬余張。 在謝沖村，由隊長、村民代表、老黨員等組成的打分隊，每月入戶對環(huán)境衛(wèi)生、家禽圈養(yǎng)、鄰里和睦等現(xiàn)場打分、現(xiàn)場亮分?！俺绦蛲该?，群眾才信服，參與熱情才高。”羅含斌說。 從“袖手看”到“爭先干”，從“要我做”到“我要做”，積分制這根“指揮棒”真正把“村里事”變成了“家家事”，把“任務令”變成了“自覺行”。 從“單方投入”到“多元籌資”，小積分儲蓄大能量 積分兌換要有實物，實物采購需要資金。錢從哪里來？這是積分制能否持久運行的關鍵。內(nèi)江市各地因地制宜，探索出一條“政府撬動、集體出資、社會捐贈、群眾受益”的可持續(xù)發(fā)展之路。 在資中縣雙龍鎮(zhèn)檬茨村新時代文明實踐站旁，一個占地1000多平方米的倉庫里，工人們正在卸貨。村黨總支書記林勇告訴記者，這是村集體經(jīng)濟的來源之一——將閑置場地進行租賃。“有了這筆穩(wěn)定的集體收入，積分超市的采購資金就有了著落，制度才能持續(xù)下去?！?/FONT> 在謝沖村，記者看到了多元化的資金構成。羅含斌算了一筆賬：村里通過土地租賃、設備設施出租等渠道，每年村集體經(jīng)濟收入能達到10多萬元。積分超市每年支出1萬多元，這部分資金“第一年主要靠幫扶單位捐贈啟動，后續(xù)則主要從村集體經(jīng)濟收入中列支”，這種“集體反哺”模式，既盤活了資源，又保障了長效。 而在威遠縣新店鎮(zhèn)民富村，社會力量的參與成為亮點。中國好人、村黨總支書記劉紅帶著記者走進積分超市，貨架上擺放著抽紙、拖鞋、衣架等生活用品?！澳銈兛催@個抽紙，就是我們村本地的紙廠生產(chǎn)的，老板主動提出捐贈，支持村里的工作?！眲⒓t說，除了愛心企業(yè)捐贈，村集體經(jīng)濟也會拿出一部分進行補充。 不僅是物資捐贈，資金渠道還在不斷拓寬。隆昌市、東興區(qū)創(chuàng)新的“政府撬動、愛心捐贈、積分補貼、居民受益”模式，以及部分村探索的村民“一元錢”保潔籌資制度，都讓“積分池”里的活水越來越充盈。 積分兌換物品也緊貼民意，除了兌換生活用品，還能兌換家電維修、養(yǎng)老托育等服務。近年來，內(nèi)江市依托文明實踐站點打造“積分超市”881個，聯(lián)合鄉(xiāng)村超市建設“愛心超市”303個，累計兌換生產(chǎn)生活用品10萬余件，兌換家電維修、養(yǎng)老托育等服務4.9萬余次。 積分雖小，撬動的卻是鄉(xiāng)村治理的大格局。它不僅兌換了物品，更兌換出人心的凝聚、產(chǎn)業(yè)的興旺。 民心聚，亂村治。說起積分制帶來的變化，檬茨村黨總支書記林勇感觸最深。這里曾是遠近聞名的“矛盾村”，干群關系緊張、糾紛頻發(fā)。村民周克明曾是個典型的“老頑固”，如今不僅積極參與村里建設，還主動幫忙各類活動?！艾F(xiàn)在民心聚了，大家學法懂法守法，村里民風越來越淳樸?！绷钟滦牢康卣f。 產(chǎn)業(yè)興，錢包鼓。在民富村，劉紅作為“鍋爐姜”種植帶頭人，不僅自己致富，更將積分制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合。村民周群英當初想種“鍋爐姜”卻沒門路，劉紅手把手教她選姜種和種植技巧。如今周群英靠著“鍋爐姜”踏上致富路。在積分激勵下，民富村越來越多致富能手主動走上講臺分享技術，帶動增收。 環(huán)境美，游子回。謝沖村道路寬、池塘清、庭院美，壩壩電影、農(nóng)家書屋成為積分打卡點。村委會不遠處的一處閑置紅色磚瓦房，是常年在外的張良和張柱兄弟的老宅。最近，他們計劃回來修繕老宅。羅含斌自豪地說：“環(huán)境好了、文化活動多了，回來的人越來越多?！贝送?，村民支持率大幅提升，秸稈焚燒、森林防火隱患明顯減少，鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的幸福家園。 截至目前，內(nèi)江市已累計“紅榜”表揚9450戶，頒發(fā)流動紅旗3萬余面。從“面子”美到“里子”實，積分制正將黨建引領、移風易俗、生態(tài)保護、家風建設融為一體，激活鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動力。 從檬茨村的“由亂到治”，到民富村的“由貧到富”，再到謝沖村的“由臟到美”，內(nèi)江用實踐證明，當文明可計分、善舉有回報、治理都參與，一把積分“小鑰匙”，足以解鎖鄉(xiāng)風“大文明”。 |
