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3月30日，新修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》正式施行
殯葬改革帶來哪些變化？
● 全國各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)簡化辦事環(huán)節(jié)2725個，推出便民服務(wù)項(xiàng)目2.83萬項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)舉措4709項(xiàng) ● 31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已出臺針對城鄉(xiāng)困難群眾的基本殯葬服務(wù)減免補(bǔ)貼政策，惠民政策覆蓋轄區(qū)所有居民的縣區(qū)增至2631個 ● 目前，已有28個省份出臺生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策。去年清明節(jié)假期，全國選擇綠色低碳祭掃方式的群眾占比達(dá)66%，1500余個網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺累計(jì)服務(wù)群眾92.75萬人次 3月30日，新修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》正式施行，為新時代做好殯葬服務(wù)管理工作筑牢了法治根基。近年來，民政部門始終以人民群眾的滿意度為標(biāo)尺，錨定群眾“身后事”的急難愁盼，以堅(jiān)定的改革自覺，推動殯葬服務(wù)向著更有溫度、更廣覆蓋、更深觸達(dá)的方向前行，讓改革成效真正化作群眾可感可及的暖意與心安。 身后事一次辦，讓悲痛少些奔波 “沒想到，辦后事，現(xiàn)在如此方便。”山東日照市民王女士，在為父親辦結(jié)所有喪事手續(xù)后，滿是感慨。 此前，辦理逝者身后的戶籍注銷、社保結(jié)算、公積金提取等事項(xiàng)，要跑11個部門、提交41份材料，耗時超10天，復(fù)雜事項(xiàng)甚至要等一個月。而如今，她只填了1張表、上傳1套材料，3天內(nèi)就辦結(jié)了所有手續(xù)。 山東青島市民梁女士在為父親辦理火化手續(xù)時，通過當(dāng)?shù)亍吧砗笫隆甭?lián)辦平臺的遺產(chǎn)查詢功能，意外發(fā)現(xiàn)了父親生前未提及的633萬元證券資產(chǎn)，避免了家庭財(cái)產(chǎn)的流失。 為破解群眾辦“身后事”材料多、跑點(diǎn)多、流程多、耗時長的堵點(diǎn)，山東省民政廳牽頭搭建全省統(tǒng)一聯(lián)辦平臺，在全國率先實(shí)現(xiàn)37個事項(xiàng)省域集成辦理，群眾通過“愛山東”APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可全程網(wǎng)辦，目前已累計(jì)為群眾辦事41萬件。 從過去“跑斷腿”的多頭奔波，到如今“指尖辦”的一站辦結(jié)，這份看得見的便捷背后，是一場錨定群眾痛點(diǎn)、全流程重塑的辦事服務(wù)系統(tǒng)性改革。民政部在全國范圍大力推進(jìn)“身后事一次辦”改革，主動聯(lián)動公安、人社、衛(wèi)健、金融等多個部門，打通數(shù)據(jù)壁壘，推動實(shí)現(xiàn)“一鍵接入、一證共享、一站服務(wù)、一網(wǎng)聯(lián)辦”。 近年來，全國各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)簡化辦事環(huán)節(jié)2725個，推出便民服務(wù)項(xiàng)目2.83萬項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)舉措4709項(xiàng)。如今，各省份聯(lián)辦事項(xiàng)平均達(dá)20項(xiàng)，群眾88%的辦理項(xiàng)目可通過多部門聯(lián)辦“一站式”完成，讓悲痛中的群眾少跑腿、少費(fèi)心。 公益底色托底，讓告別少些負(fù)擔(dān) “本以為辦喪事要花不少錢，沒想到能減免這么多，流程還這么省心！”在湖北宜昌市殯葬管理所，市民張某辦完母親的治喪事宜后，握著工作人員的手連連道謝。 他的母親是宜昌遠(yuǎn)安縣戶籍，不是宜昌城區(qū)戶籍。母親離世后，他擔(dān)心因戶籍不符要承擔(dān)高額喪葬費(fèi)，還提前向親戚借了錢。沒想到，工作人員主動講解惠民政策，告訴他非城區(qū)戶籍的逝者在城區(qū)火化同樣能享受減免。 現(xiàn)場審核、即時減免，無需額外跑腿。結(jié)算時，遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存4項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用全免，還免費(fèi)使用簡易告別廳、司儀服務(wù)，累計(jì)減免1250元?！皼]想到連告別儀式也免費(fèi)了，這在以前想都不敢想?！睆埬痴f。自2023年10月惠民政策實(shí)施以來，宜昌城區(qū)在湖北省率先將簡易告別禮儀服務(wù)納入減免范圍，讓逝者有尊嚴(yán)、生者少負(fù)擔(dān)。 從長江之畔到東北邊陲，這樣的惠民暖意，正在各地傳遞。 “母親體面地離開了，全程只花了200元?！痹诤邶埥u西市殯葬事務(wù)服務(wù)中心，低保對象李某辦完喪事手續(xù)后眼含熱淚。工作人員主動為其辦理了惠民減免，從遺體接運(yùn)、存放、火化到骨灰寄存的基本服務(wù)費(fèi)用全免，他僅自費(fèi)選購了少量殯葬用品。 在雞西市殯葬事務(wù)服務(wù)中心，20多款千元以下的骨灰盒整齊排列，最基礎(chǔ)的款式僅售80元，一款實(shí)木骨灰盒經(jīng)過多輪調(diào)價，如今僅售110元。“2024年11月以來，全市取消不合理服務(wù)項(xiàng)目72個，降低收費(fèi)項(xiàng)目248個。”雞西市民政局局長張蕾介紹，當(dāng)?shù)匾褜?類群體納入基本服務(wù)減免范圍，9類特殊群體納入延伸服務(wù)減免范圍，累計(jì)減免費(fèi)用2783萬元，惠及4.38萬群眾。 一降再降的治喪成本、不斷拓寬的保障范圍，背后是民政部門對殯葬服務(wù)公益屬性的牢牢堅(jiān)守。 近年來，民政部全面推行殯葬服務(wù)項(xiàng)目清單化管理，以省為單位建立基礎(chǔ)項(xiàng)目、非基礎(chǔ)項(xiàng)目“兩個清單”，明確基礎(chǔ)項(xiàng)目保本普惠、非基礎(chǔ)項(xiàng)目合理收費(fèi)、清單外無項(xiàng)目不收費(fèi)的剛性要求。目前，31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已建立“兩個清單”，實(shí)行政府定價或指導(dǎo)價的服務(wù)項(xiàng)目平均12項(xiàng)，占比超40%。 在全國廣泛開展殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)減項(xiàng)、降費(fèi)、優(yōu)服務(wù)活動，殯葬服務(wù)與用品價格持續(xù)回歸合理區(qū)間。全國殯儀館內(nèi)治喪平均費(fèi)用降幅33%，館內(nèi)骨灰盒平均售價降幅38%，經(jīng)營性公墓墓位均價降幅20%。 截至目前，31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已出臺針對城鄉(xiāng)困難群眾的基本殯葬服務(wù)減免補(bǔ)貼政策，惠民政策覆蓋轄區(qū)所有居民的縣區(qū)增至2631個；城鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）建成7836個，建設(shè)和規(guī)范農(nóng)村公益性墓地8.5萬余個，堅(jiān)實(shí)的公益保障，讓“逝有所安”不再是難事。 新風(fēng)拂過清明，讓思念輕裝前行 “原來祭掃也可以不用煙火繚繞，帶著思念來就好?！?月22日，河北張家口的大一學(xué)生李雨桐，在參加完市人民公墓的“憶故人·傳家風(fēng)”主題活動后，改變了對祭掃的看法。 此前，在她眼里，清明祭掃就是燒紙、放鞭炮的老規(guī)矩，每年都要在嗆人的煙霧里瞇著眼咳嗽。外公去世5年，她甚至對祭掃這件事有些抵觸。 直到走進(jìn)公墓的仿古長廊，檐下的風(fēng)鈴隨風(fēng)輕響，廊間陳列著承載生活記憶的老物件，追思廳里沒有香燭紙錢，只有素布案幾上的白菊與清茶。一家人圍坐在一起，分享外公生前的點(diǎn)滴，李雨桐在外公常念叨的家訓(xùn)旁寫下自己的名字、投進(jìn)“傳家信箱”的那一刻，也讀懂了祭掃的意義：不是煙火里的走過場，而是家風(fēng)的傳承、思念的延續(xù)。 近年來，張家口市民政局大力推動殯葬移風(fēng)易俗，創(chuàng)新打造“家庭追思會”“家風(fēng)拓印”等人文服務(wù)，讓傳統(tǒng)祭掃告別煙火繚繞，回歸緬懷本真。 這樣的文明新風(fēng)正在大江南北悄然生長。 在福建漳州，由低產(chǎn)果園、荒山坡地改造而成的生命公園，既滿足了村民落葉歸根的安葬心愿，又兼顧了生態(tài)環(huán)保，還帶動了鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，悄然重塑著當(dāng)?shù)厝罕妼Α吧砗笫隆钡恼J(rèn)知。 在民政部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，殯葬習(xí)俗改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)，文明治喪、生態(tài)安葬、低碳祭掃的理念，正逐漸深入人心。目前，已有28個省份出臺生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策。去年清明節(jié)假期，全國選擇綠色低碳祭掃方式的群眾占比達(dá)66%，1500余個網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺累計(jì)服務(wù)群眾92.75萬人次。 今年清明，各地將廣泛開展文明祭掃主題活動，倡導(dǎo)群眾以鮮花祭祀、網(wǎng)絡(luò)追思等低碳方式緬懷故人，共同營造平安、文明、祥和的祭掃氛圍。民政部門將持續(xù)深化殯葬改革，不斷完善殯葬服務(wù)體系，守護(hù)好群眾人生的最后一程，讓每一份思念都溫馨安放，讓人生終程有溫暖相伴。 （據(jù)3月30日《人民日報》 吳儲岐） |
