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以湖為脈 以綠為底
——青海湖生態(tài)保護交出亮眼答卷
◎ 樊永濤
近年來，青海湖景區(qū)保護利用管理局（以下簡稱管理局）始終心懷“國之大者”，以生態(tài)保護為最鮮亮的發(fā)展底色，打出系統(tǒng)治理、科技賦能、制度創(chuàng)新、社會共治的“組合拳”，推動青海湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，珍稀物種種群穩(wěn)步恢復(fù)，一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷正在湖畔徐徐展開。 深化體制機制改革 筑牢生態(tài)安全屏障 作為涉及多行政區(qū)劃、多管理主體的宏大系統(tǒng)工程，青海湖生態(tài)保護的首要突破口是體制機制改革。管理局著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、全民參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，徹底改變了過去“條塊分割、多頭管理”的治理困境。 管理局通過創(chuàng)建期體制改革，厘清與地方政府的權(quán)責(zé)邊界，完成企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)、實行干部交叉任職，搭建起“管理局—管理分局”二級管理體系，4個管理分局、12個一線保護站如同神經(jīng)末梢深入流域每個角落。同時成立青海湖綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)督導(dǎo)局，創(chuàng)新“事項授權(quán)、管理局督導(dǎo)、四縣執(zhí)法、行刑銜接”的綜合執(zhí)法模式，與地方公檢法、綜合執(zhí)法部門常態(tài)化開展聯(lián)合行動，剛性整治生態(tài)違法問題。青海湖國家公園管理體制試點獲評第三屆青海省改革創(chuàng)新獎創(chuàng)新項目，生態(tài)治理從“九龍治水”走向“握指成拳”。 局地協(xié)同與黨建引領(lǐng)深度融合。管理局主動打破行政壁壘，與共和縣、剛察縣、海晏縣、天峻縣建立生態(tài)大保護大協(xié)同機制，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽訂生態(tài)環(huán)境保護共管協(xié)議，高位推進(jìn)生態(tài)問題整改。2025年11月，海晏管理分局黨支部聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、村社等6家基層黨組織，成立“黨建引領(lǐng)・綠美同行”生態(tài)保護黨建聯(lián)盟。 全民參與的守護格局全面形成。管理局創(chuàng)新推出“生態(tài)惠民積分超市”，在共和管理分局4個保護站運行。群眾可通過撿拾垃圾、救助野生動物、提供生態(tài)線索等11項行動攢積分兌換生活用品，有效激發(fā)了群眾參與熱情。中國好人、生態(tài)管護員尖木措從1996年起堅持守護在青海湖一線，在他的帶動下，牧民巡護隊不斷壯大，成為生態(tài)保護的重要力量。 強化科技支撐賦能 構(gòu)建智慧監(jiān)測體系 面對青海湖流域與復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”難以為繼。管理局大力推進(jìn)科技創(chuàng)新與數(shù)字化應(yīng)用，推動生態(tài)保護從“人走百路”向“機巡萬嶺”智慧化轉(zhuǎn)型。 管理局制定完善巡護監(jiān)測、疫源疫病防控等系列制度，創(chuàng)新性形成具有青海湖特色的“四固定、三統(tǒng)一”生物多樣性監(jiān)測規(guī)范。青海湖國家級自然保護區(qū)管理局局長劉青春介紹：“這套規(guī)范固定監(jiān)測頻率、人員、對象、樣點樣線樣地，統(tǒng)一統(tǒng)計方法、數(shù)據(jù)匯交、報告匯編，讓監(jiān)測工作科學(xué)連續(xù)，實現(xiàn)了從生態(tài)之‘制’到生態(tài)之‘治’的轉(zhuǎn)變?！?/FONT> “空天地”一體化智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全面建成。共和管理分局構(gòu)建了“地面紅外監(jiān)測+空中無人機巡護+人工實地觀測”立體化體系，可精準(zhǔn)追蹤20余種珍稀動物，還刷新了6種鳥類分布新紀(jì)錄。泉灣保護站負(fù)責(zé)人俞曉巍告訴筆者，站點通過紅外相機已多次記錄到雪豹活動影像，為物種研究提供了珍貴數(shù)據(jù)。目前，管理局集成300個監(jiān)測點位、116個視頻節(jié)點，搭建起生態(tài)感知、指揮調(diào)度數(shù)字化平臺，形成“空中巡、地上查、網(wǎng)上管”的智慧監(jiān)測格局。 科研攻堅與專項保護同步發(fā)力。青海湖生物多樣性保護研究中心聯(lián)合中國科學(xué)院開展普氏原羚專項研究，完成13個種群健康監(jiān)測，產(chǎn)出3項實用科研成果，首次完成環(huán)湖四縣野外種群普查。2025年，中心成功放歸普氏原羚3只、救助16只、繁育23只，繁育區(qū)種群同比增長41%，野化放歸成活率達(dá)100%。管理局累計投入3.3億元實施33項生態(tài)項目，綜合治理剛毛藻水華并實現(xiàn)資源化利用，各保護站常態(tài)化開展“四巡”，推進(jìn)“生命之巢”專項行動守護黑頸鶴繁殖，珍稀物種保護成效顯著。 鞏固提升治理成效 推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化 多年不懈耕耘，管理局交出了一份厚重提氣的生態(tài)答卷，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生物多樣性持續(xù)豐富，走出了一條保護與發(fā)展互促共進(jìn)的特色之路。 核心生態(tài)指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破。青海湖裸鯉資源從2592噸增至13.3萬噸，從“瀕?！鞭D(zhuǎn)為“易?！?；水鳥數(shù)量從21.8萬只增至60.6萬只；普氏原羚從不足300只恢復(fù)到3700余只，“水—草—魚—鳥—獸”共生生態(tài)系統(tǒng)更趨平衡。 生態(tài)品牌影響力持續(xù)提升。管理局打造生態(tài)文明實踐教育基地，2025年接待研學(xué)團隊5000余人次，同比增長56%?！八墓潭?、三統(tǒng)一”生物多樣性監(jiān)測規(guī)范，2025年入選全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)教材《新時代生態(tài)文明建設(shè)實踐案例》。 生態(tài)惠民與綠色發(fā)展良性循環(huán)。海晏區(qū)域經(jīng)過40年“以封為主，封造結(jié)合”的治理，沙漠化土地從148.6萬畝降至99.3萬畝，7公里綠色長廊有效阻擋沙漠東移。生態(tài)管護員制度拓寬牧民就業(yè)渠道，積分超市讓保護行動有回報，生態(tài)研學(xué)旅游蓬勃發(fā)展。管理局嚴(yán)守生態(tài)底線，規(guī)范旅游市場，推動綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護與民生改善協(xié)同推進(jìn)。 站在青海湖國家公園創(chuàng)建新起點，管理局將持續(xù)以科技為翼、以制度為基、以民心為本，縱深推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全力守護碧波蕩漾青海湖，讓這顆“藍(lán)寶石”永遠(yuǎn)澄澈璀璨、生機盎然。
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